Carta Europeană a Autoguvernării Locale: caracteristicile principalelor prevederi

Autoguvernarea locală a Rusiei a fost formată cadatorită experienței interne și sub influența standardelor internaționale. Un departe de ultimul rol în acest proces a fost Carta europeană a autonomiei locale. Documentul a fost adoptat sub forma unei convenții în 1985, iar câteva luni mai târziu a fost deschis spre semnare. În anii următori, prevederile sale au fost susținute de majoritatea statelor membre ale Consiliului Europei. Carta europeană a Rusiei a fost semnată în 1996. Astfel, în prezent, administrația locală din țara noastră este construită pe temeiul juridic al documentului.

Această Cartă cere fiecăruia dintre participanțisă respecte normele legale care garantează independența administrativă, financiară și politică a autorităților locale. Carta europeană a autonomiei locale, ca și cele mai multe documente similare, începe cu un preambul și este compusă din 3 părți.

Preambulul definește obiectivele Consiliului Europei și ale Consiliului Europeiafirmă că autoguvernarea locală este o bază inalienabilă a unui sistem democratic. Ca și Carta socială europeană, acest document subliniază importanța drepturilor civile. Prima parte explică esența conceptului democratic al autoguvernării locale, determină domeniul de competență, căile de protecție juridică, sursele de finanțare și mecanismele de monitorizare a activităților sale. În special, potrivit ei, esența administrației locale este abilitatea și dreptul populației de a gestiona afacerile publice în cadrul legii. Prima parte a Cartei notează că adevăratul autoguvernare este imposibil fără alegeri libere.

A doua parte indică domeniul de aplicare a obligațiilor,pe care participanții le iau. În a treia parte a Cartei Europene a Autoguvernării Locale conține dispoziții care explică specificul ratificării, semnării și intrării în vigoare a prezentului document.

Carta europeană a autonomiei localeprimul act juridic multilateral care definește și protejează principiile autonomiei locale. Aceasta se bazează pe principiul subsidiarității. Potrivit lui, problemele care se rezolvă la nivelul nivelului de guvernământ nu ar trebui transferate la vârf. Intervenția guvernului central este necesară numai în cazuri excepționale. În acest sens, majoritatea puterilor de stat ar trebui să fie acordate autorităților care se află în imediata apropiere a cetățenilor. În ciuda faptului că normele juridice ale Cartei sunt în primul rând de natură recomandatoare, respectarea acestora este necesară pentru a adera la acest acord din orice țară. În același timp, documentul descris stabilește, de asemenea, anumite obligații ale participanților. Astfel, legislația internă a unei țări trebuie să recunoască principiul autonomiei locale. De asemenea, merită menționat faptul că statele care sunt actualmente membre ale Consiliului Europei trebuie să trimită informații secretarului general al acestui organism cu privire la dispozițiile legislative adoptate pentru a se conforma Cartei lor.

</ p>