Sistemul bugetar este în orice statpoziția dominantă. Acest lucru se explică prin importanța acelor funcții pe care le îndeplinește în domeniul asigurării stabilității economice a societății. Evident, în literatura științifică, tratamentul acestei categorii se realizează din diferite poziții.
Definiția cea mai frecvent utilizatăsusține că bugetul este un fond centralizat în care fondurile sunt acumulate și care se formează la un anumit nivel și în conformitate cu sarcinile cu care se confruntă statul și societatea. De aceea, bugetul este considerat o funcție a statului, pusă în aplicare la toate nivelurile de guvernare.
De la pozițiile mai înguste, și anume economice,esența acestei categorii este venitul și cheltuielile bugetului de stat, care formează un sistem integral al relațiilor sociale privind redistribuirea unei părți din fondul total de numerar al statului, în conformitate cu sarcinile sale specifice. Într-o versiune mai simplificată, veniturile și cheltuielile bugetului de stat sunt înțelese ca un anumit sistem financiar, un proiect sau un plan financiar care este dezvoltat și există pentru sarcini temporare specifice.
În orice țară, bugetul este format, de regulădin două părți dialectic inextricabile și interdependente - venituri și cheltuieli. De exemplu, veniturile din bugetul federal din Federația Rusă reprezintă o parte nepermanentă a bugetului, care reflectă indirect realizările societății. Partea de cheltuieli nu este, de asemenea, stabilă, arată cât de mult poate fi canalizată oferta globală de bani a statului pentru a rezolva anumite probleme de dezvoltare. În același timp, la planificarea atât a părților de venit, cât și a cheltuielilor, factorii de influență externă asupra proceselor bugetare ale țării sunt luați în considerare.
Structura directă a sistemului bugetarmediată de tipul structurii statale-teritoriale a unui anumit stat. Pentru caracteristica federal de două sau chiar modelul pe trei niveluri, în care bugetele sunt alocate pentru fiecare dintre subiectele nivelurilor incluse în guvernul federal. De exemplu, Rusia a creat și funcționează un sistem cu trei niveluri, în care ies în evidență: federale, entităților federale și municipalități.
Ordinea de funcționare a tuturor bugetelor pentruteritoriul țării determină Codul bugetar. Sistemul bugetar funcționează pe baza anumitor principii care sunt universale pentru bugetele de toate nivelurile. Unul dintre acestea este principiul distincției. În conformitate cu aceasta, veniturile și cheltuielile bugetelor locale și alte niveluri se formează din surse strict definite. În plus, autoritatea de formare și gestionare a bugetelor este atribuită și autorității competente.
Impozitele federale sunt stabilite prin legeÎn plus, instrumentele de reglementare bugetară formează proporții acceptabile între nivelurile corespunzătoare ale bugetelor în ceea ce privește veniturile și cheltuielile. În Federația Rusă, proiectul federal aprobă veniturile și cheltuielile bugetului de stat timp de trei ani, la nivelurile inferioare - timp de un an.
Printre principalele venituri ale nivelului federal se numără veniturile provenite din proprietatea statului, vânzarea sau privatizarea acestuia, veniturile din vânzarea de active și necorporale ale statului și multe altele.
Cheltuielile bugetelor de toate nivelurile sunt clasificate în capitole și în cele actuale.
Capitalul include:
- costurile de investiție;
- mijloacele de credite bugetare;
Cheltuieli privind reproducerea extinsă;
- cheltuieli care creează condiții pentru creșterea proprietății deținute de RF și subiecții săi;
- alte cheltuieli prevăzute de clasificare bugetele Federației Ruse.
Mai mult decât atât, având în vedere funcțiile statului, sunt alocate pentru întreținerea cheltuielilor pentru aparatul de stat, aparare, de îngrijire a sănătății, de asigurări sociale și alte elemente.
Astfel, veniturile și cheltuielile statuluibugetul nu sunt doar o categorie economică, ci și o categorie legală, deoarece acestea reprezintă un instrument eficient pentru reglementarea statală a dezvoltării sociale.
</ p>
